11 décembre 2025, dernier Conseil municipal à Bussy-Saint-Georges. Le budget de l’année 2025 est transmis à l’opposition. Constat : les ratios financiers sont pires que prévu. Le baromètre le plus utilisé pour appréhender la capacité d’une ville à faire face au futur tombe à 1 % alors qu’il était prévu autour de 3 % (taux d’épargne brute). 3 % était déjà très bas quand on sait que les communes de taille comparable sont autour de 13 %. Ce baromètre était encore à 8,8 % l’an dernier et proche de 16 % il y a deux ans. Passer de 16 % à 1 % en deux ans, ce n’est pas une simple tension. Cela confirme l’effondrement dont nous parlons depuis 2 ans. Face à nos questions, le maire répond : je n’ai pas les mêmes chiffres… je suis pleinement satisfait de ce budget… nous sommes reconnus comme ayant une gestion saine et sincère de la ville par la Cour régionale des comptes et la Direction départementale des finances publiques… et notre autofinancement est à la hauteur de plusieurs millions !! Passer votre chemin, il n’y a rien à voir !!
Est-ce que ne pas dire, c’est mentir ??? Oui, le budget est sincère au sens juridique : pas de manipulation et pas de mise sous tutelle. Oui, c’est un budget légal, mais financièrement au bord du fil ! Engager l’avenir financier de notre ville, sans en parler aux citoyens, est-ce acceptable ?? A vous de juger !! Comment en est-on arrivé là ? Trop de projets pré-électoraux qui auraient dû attendre et être mieux planifiés dans le temps. Résultat : une fragilisation de la santé financière de Bussy-Saint-Georges que le maire fait semblant de ne pas voir !! Pour objectiver le débat, nous avons décidé de mettre en ligne quelques documents officiels nationaux qui expliquent l’importance de la marge brute comme baromètre de la santé financière d’une ville et les seuils officiels utilisés par la Cour des comptes, l’État et les organismes d’audit pour juger de sa solvabilité. Pour nous, on dépasse le problème de transparence ! On est à la limite de la tromperie…
Premier argument du maire pour nier la situation : « nous n’avons pas les mêmes chiffres »
11 décembre : dernier Conseil Municipal de l’année 2025. Les chiffres du budget prévisionnel de l’année ont été mis à disposition des élus de l’opposition le 5 décembre dernier soit quelques jours avant. Le temps de plonger dans les chiffres et faire les analyses nécessaires : les ratios financiers seront encore plus mauvais que prévu !! Le jour du Conseil Municipal, nous soulignons que la situation financière de Bussy se tend dangereusement. Et là surprise… Au lieu de s’en excuser, le maire renchérit : nous n’avons pas les mêmes chiffres !!
Voici la page 21 du document transmis par l’équipe municipale en place pour le Conseil Municipal. Il s’agit de la page 4 du budget. Le logiciel de la mairie calcule automatiquement le ratio n°10 : Épargne Brute/recettes réelles de fonctionnement : 1,21 %. Il s’agit du taux d’épargne brute de Bussy-Saint-Georges à la fin de l’année 2025.
Nous utilisons les données du maire, donc nous avons les mêmes chiffres.
Second argument pour nier la situation : « mon autofinancement est de quelques millions et votre ratio n’est pas représentatif »
L’épargne brute est un des ratios le plus utilisé car le plus pertinent pour apprécier la santé financière d’une collectivité locale comme nous l’explique cet organisme d’audit spécialisé.
Je cite ce cabinet spécialisé. La préservation d’un niveau « satisfaisant » d’épargne brute doit être le fondement de toute analyse financière prospective car il s’agit d’une contrainte de santé financière. Les communes ont une obligation légale d’éviter que ce ratio ne devienne négatif. A 1 %, on est pas loin du fil du rasoir !!
Pourquoi « prospective » ? Parce qu’il mesure le budget restant pour l’avenir. Au lieu de laisser un peu d’épargne pour maintenir ce ratio financier à un taux acceptable de 13 %, le maire a versé la quasi-intégralité de l’épargne de la ville au budget d’investissement : les fameux quelques millions « d’autofinancement » dont il est si satisfait (4 millions environ). Pourquoi ? Pour pouvoir payer ses projets pré-électoraux (Grande Place en travaux, groupe scolaire Arnaud Beltrame rempli à 25 % alors que Simone Veille stagne à 50 %, etc.). Total : on s’en sort sur le fil cette année malgré un nouvel emprunt mais l’année prochaine, il n’y a plus de matelas du tout. Mauvaise fois ou non prise de conscience de la situation ??
Troisième argument : « nous avons une gestion saine reconnue par la Cour régionale des comptes et la Direction départementale des finances publiques »
Ça passe juste sous le rasoir cette année !! Mais justement, la Cour des comptes et la direction générale des finances publiques suivent de très près cet indicateur. Avec 1 %, Bussy-Saint-Georges vient de dépasser le seuil considéré comme « critique » par les experts !!
D’abord, intéressons-nous à la Cour des comptes, Le « taux d’épargne brute » est considéré comme un indicateur si important que chaque année, la Cour des comptes l’utilise pour comparer la santé financière des villes entre elles et pour calculer des moyennes en fonction du nombre d’habitants comme le montre ci-dessous la page 173 du rapport 2024 de la Cours des comptes sur les finances publiques locales.
La moyenne pour notre strate de commune (20 000 à 50 000 habitants) est 13 %. Le maire nous fournit des documents qui montrent 1 % !! Ça passe encore cette année tout juste mais que va-t-il se passer l’année prochaine ??
Intéressons-nous à ce que pense l’État des seuils critiques pour ce ratio. Ce second document émanant du gouvernement (Conférence financière des territoires : Situation 2024 et perspectives) montre qu’en dessous de 5 %, on est considéré comme une commune qui ne dégage pas assez d’épargne pour assurer son avenir. Bussy-Saint-Georges se retrouve donc dans les 10 % des communes de France ayant une épargne insuffisante pour appréhender l’avenir de façon sereine. Ce n’est pas nous qui l’inventons !!
Qu’est-ce qu’en pensent les cabinets qui mènent les audits auprès les collectivités ?
Ce sont ces cabinets qui conseillent les maires. Comme l’indique ce premier organisme (https://www.simco.fr/taux-d%C3%A9pargne-brute), il est d’usage d’associer au « taux d’épargne brute » deux seuils, un premier à 10% (seuil d’alerte) et le second à 7% (seuil où commence les difficultés). En dessous de 7 %, la collectivité peut avoir beaucoup de difficultés à dégager des marges de manœuvre pour l’avenir.
Ce second organisme bien connu (https://www.exfilo.fr/) est encore plus précis sur les seuils d’alerte.
Avec 1 %, Bussy-Saint-Georges est en dessous du seuil critique de 5 % !!
Comment est-ce que le maire pourrait ignorer une telle information ??? Mauvaise fois ou non prise de conscience de la situation ??
Le maire est très fier de lui !! Nous nous interrogeons ???
Notre analyse s’est volontairement limitée au taux d’épargne brute, mais celui-ci n’est pas un signal isolé. D’autres indicateurs se dégradent fortement : le taux d’épargne nette devient négatif, l’endettement progresse et l’ensemble des ratios financiers envoie un message de fragilisation (voir nos précédents articles rappelés ci-dessous).
Dans ce contexte, les déclarations répétées du maire en Conseil municipal, affirmant que le bilan financier 2025 sera nettement plus positif que ne le laisse apparaître le budget prévisionnel, interrogent. Il est en effet surprenant de présenter un budget affichant des ratios aussi dégradés à quelques semaines de la clôture de l’exercice, au risque évident de s’exposer à des critiques appuyées de l’opposition, si la situation réelle devait être sensiblement meilleure ????????????????????????????
Nous en déduisons que cette amélioration annoncée pourrait reposer sur renoncements ou des reports de certains projets d’investissement. Cette hypothèse est cohérente avec les alertes que nous avions déjà formulées : le niveau d’investissement prévu pour 2025 nous paraissait excessif au regard de la chute marquée des ratios déjà observée en 2024. Mais les élections arrivent !! Donc rien n’a été communiqué aux citoyens, cela enverrait sans doute un message trop alarmant !!
Est-ce que ne pas dire est mentir ??? Est-ce acceptable avant une élection ??
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